Проект профстандарта руководителя научной организации (подразделения по научным исследованиям и разработкам)

Проект профстандарта руководителя научной организации (подразделения по научным исследованиям и разработкам)

Для профессионально-общественного обсуждения Минтрудом России подготовлен проект профстандарта руководителя научной организации (подразделения по научным исследованиям и разработкам), разработанный федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфере».

Основной целью вида профессиональной деятельности является обеспечение развития и эффективной деятельности научной организации. Профстандарт предназначен для директоров и руководителей высшего звена (руководители учреждений, организаций и предприятий) и руководителей подразделений по научным исследованиям и разработкам.

Функциональная карта профессиональной деятельности поделена на 2 обобщенных трудовых функции (ОТФ), которые соответствуют 8-му уровню квалификации:

А. «Управление развитием научной (научно-технической, инновационной) деятельности подразделения»;

В. «Управление процессом формирования и реализации стратегии и (или) программы развития научной организации».

Требования по первой ОТФ А, то есть для заведующего (руководителя) подразделения по научным исследованиям и разработкам – высшее образование – специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура, ординатура, адъюнктура, ассистентура-стажировка и докторантура). Обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям управление результатами интеллектуальной деятельности; управление проектами и опыт управления научными (научно-техническими, инновационными) проектами.

Опыт организации и (или) участия в научных (научно-технических, инновационных) проектах ведущих российских и (или) зарубежных образовательных организаций высшего образования, научных организаций и (или) компаний. Опыт представления научных (научно-технических) результатов в ведущих рецензируемых научных изданиях, на научных (научно-практических) мероприятиях и (или) в форме охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

Данная ОТФ делится на следующие трудовые функции:

  • «Определение направлений научной (научно-технической, инновационной) деятельности подразделения в соответствии с приоритетами развития организации»;
  • «Формирование ресурсной базы подразделения»;
  • «Привлечение финансовых ресурсов для развития научного (научно-технического, инновационного) потенциала подразделения»;
  • «Развитие научного (научно-технического, инновационного) потенциала подразделения»;
  • «Формирование научных коллективов под задачи научных (научно-технических, инновационных) проектов»;
  • «Организация работ по практическому использованию результатов интеллектуальной деятельности»;

Требования к образованию и опыту практической работы по ОТФ В – для директора (генерального директора, начальника) научной организации и заместителя директора (генерального директора, начальника) – высшее образование – специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура, ординатура, адъюнктура, ассистентура-стажировка и докторантура). Обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлению управление организацией. Опыт руководства подразделениями по научным исследованиям и разработкам научной организации и (или) образовательной организации высшего образования, и (или) компании. Опыт организации и (или) участия в российских и (или) международных научных консорциумах и других формах научного (научно-технического) сотрудничества. Опыт представления научных (научно-технических) результатов в ведущих рецензируемых научных изданиях, на научных (научно-практических) мероприятиях и (или) в форме охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.    

ОТФ В раскрывается в следующем трудовом функционале:

  • «Формирование стратегии и (или) программы развития научной организации»;
  • «Развитие инфраструктуры и научного сервиса организации»;
  • «Управление финансовыми ресурсами научной организации»;
  • «Формирование конкурентных преимуществ научной (научно-технической, инновационной) деятельности организации»;
  • «Развитие компетенций коллектива научной организации»;
  • «Формирование внешних коммуникационных связей организации, необходимых для ее стратегического развития и выполнения программы научной (научно-технической, инновационной) деятельности»;
  • «Формирование положительного имиджа научной организации».

Профессиональный стандарт актуален, так как руководитель научной организации представляет собой публичного актора, от которого зависит инновационное развитие отрасли и страны в целом. Структура профстандарта представляет собой целостный функционал трех уровней управления – директора, заместителя и руководителя подразделения. Требования к профессиональной компетентности современны и не избыточны. Управленческая деятельность плохо поддается стандартизации, поскольку большую роль в профессиональной деятельности играют личностные характеристики и уровень soft skills, подтверждением этому является сравнительно небольшая доля утвержденных управленческих профессиональных стандартов – 13 уже действующих профессиональных стандартов руководителей различных сфер деятельности:

  • профстандарт «Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы» от 2013 года, разделенный на следующие трудовые функции: «Планирование, организация и контроль», «Управление ресурсами», «Взаимодействие с вышестоящими органами», «Совершенствование медико-социальной экспертизы в субъекте РФ»; 
  • профстандарт «Руководитель строительной организацией от 2014 года, структурирован на следующие трудовые функции: «Управление деятельностью», «Организация производственной деятельности», «Организация финансово-хозяйственной деятельности», «Оптимизация производственной и финансово-хозяйственной деятельности», «Формирование корпоративной культуры», «Руководство работниками», «Представление и защита интересов строительной организации».
  • профстандарт «Руководитель управляющей организации в атомной отрасли от 2015 года, разделенный на следующие трудовые функции: «Формирование стратегической политики УК в атомной отрасли», «Анализ эффективности стратегической политики УК в атомной отрасли».
  • профстандарт «Руководитель предприятия питания» от 2014 года, разделенный на 4 ОТФ: «Управление и контроль текущей деятельности сотрудников служб, отделов», «Управление текущей деятельностью департаментов (служб, отделов) предприятия питания», «Стратегическое управление развитием предприятия питания», «Стратегическое управление развитием сети предприятий питания».
  • профстандарт «Руководитель проектов в области информационных технологий» от 2014 года (актуализирован в 2016 году), выделил ОТФ по уровням – «Управление проектами в области ИТ на основе полученных планов проектов» с 6 уровнем квалификации, и 15 трудовых функций, с 7 уровнем квалификации «Управление проектами в области ИТ малого и среднего уровня сложности в условиях неопределенностей, порождаемых запросами на изменения, с применением формальных инструментов управления рисками», 8 уровень квалификации «Управление проектами в области ИТ любого масштаба в условиях высокой неопределенности, вызываемой запросами на изменения и рисками, и с учетом влияния организационного окружения проекта; разработка новых инструментов и методов управления проектами в области ИТ»;
  • проект профстандарта «Руководитель организации (подразделения) дополнительного профессионального образования» от 2018 года, разработанный ФГБУ «ФИРО», разделяет на 2 ОТФ – «Управление обособленным подразделением, осуществляющим образовательную деятельность по реализации дополнительных профессиональных программ» и «Управление организацией дополнительного профессионального образования». ОТФ В – непосредственно управление организацией делится на следующие трудовые функции: «Управление развитием и качеством в организации», «Управление образовательной деятельностью», «Управление иными уставными видами деятельности организации», «Управление ресурсами», «Представление организации в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями».

Как видно из структурного анализа управленческих профстандартов, нет единообразия в оцифровании основного функционала руководителей в различных отраслях деятельности. Есть разнообразное следование управленческому циклу Файоля – планирование, организация, мотивация и контроль.

Поэтому при проектировании профстандарта «Руководитель образовательной организации (управление дошкольной образовательной организацией и общеобразовательной организацией)» был учтен опыт разработки всех управленческих профстандартов, в том числе проект профстандарта «Управление (руководство) организацией», утвержденного Комиссией по профессиональным стандартам Российского союза промышленников и предпринимателей и, особенно, проектов профстандарта руководителя образовательной организации 2013 и 2016 годов.

Проект профстандарта рабочей группы РУДН  от 2013 года был сгруппирован по 3 ОТФ: «Управление организацией и ее развитием», «Управление проектами/процессами в организации», «Управление технологиями в организации».

Проект профстандарта руководителя образовательной организации от 2016 года, разработанный ФГАУ «Федеральный институт развития образования» разбивал функциональную карту на 5 ОТФ: «Руководство образовательной деятельностью», «Руководство развитием», «Управление ресурсами», «Представление образовательной организации в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями», «Управление научно-исследовательской, экспертно-аналитической, опытно-конструкторской, инновационной и учебно-производственной деятельностью образовательной организации».

На базе всех предыдущих управленческих профессиональных стандартов была разработана следующая функциональная карта стандарта «Руководитель образовательной организации (управление дошкольной образовательной организацией и общеобразовательной организацией)»:

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56717933/